维持农业出口地位需要长期战略

2025年前6个月，尽管面临美国互惠关税、气候变化、国际市场价格波动等诸多挑战，越南农产品继续确立其作为经济支柱的地位。

据统计，2025年前6个月农林水产品进出口总额预计约为570亿美元，其中出口额约335亿美元，进口额约235亿美元；农产品出口额预计达183亿美元，比2024年同期增长16.8%。

咖啡、橡胶、胡椒、腰果等主要农产品大部分保持增长势头。然而，部分产品出口呈下降趋势，例如蔬菜水果出口额预计为27亿美元，较2024年同期下降17.1%；大米出口额预计为26亿美元，较2024年同期下降9.8%。

针对2025年上半年农业市场，工贸部工贸信息中心副主任阮国兰表示，面对全球政治经济形势的波动、主要进口国政策的变化以及国内产能的限制，越南农产品在努力实现2025年及以后增长目标的过程中既面临优势，也面临挑战。

积极的一面是，大米、蔬菜、咖啡和海产品等农产品的需求在中国、美国、欧盟和日本等主要市场持续强劲增长，同时正在向非洲、中东和拉丁美洲等新兴市场拓展。自由贸易协定（FTA）促进了关税改革，扩大了市场准入机会。

“政府还通过发展原材料产区、行政改革、数字化转型和绿色农业等举措推行扶持政策。优越的地理位置、不断提升的农产品质量，以及越南良好农业规范 (VietGAP) 和全球良好农业规范 (GlobalGAP) 标准及可追溯系统的应用，有助于提升越南在国际市场的竞争力。”兰先生表示。

然而，越南农产品也面临诸多困难和挑战。资金匮乏、技术落后以及数字化转型缓慢是许多企业和农民面临的主要障碍。美国新的税收政策和贸易壁垒可能导致出口额大幅下降。欧盟、美国和日本在食品安全、环境和可持续劳动力方面制定的严格标准增加了合规成本。

物流体系依然薄弱，缺乏冷藏和专业运输。农产品出口仍以原材料为主，价值链环节依然松散。此外，气候变化、国际竞争和自发性生产仍然是影响农业可持续发展的重要因素。

需要灵活的策略来保持增长势头

根据农业与环境部2025年下半年规划，在美方互惠税维持现状不变的情况下，预计农产品出口总额将达到约316亿美元，比2024年同期下降约4.8%，相当于减少约16亿美元。

针对这一预测，阮国兰先生表示，这一目标完全可行。“如果综合考虑贸易政策、气候条件、市场发展和行业内部产能等因素，只要美国关税不出现大幅波动，且天气不出现严重影响生产的极端现象，今年下半年实现310-320亿美元农产品出口目标是可以实现的。”阮国兰先生分析道。

阮国兰表示，2025年最后几个月，美国关税、气候风险（干旱、疫情）、优势国家的激烈竞争、非关税壁垒（技术标准、食品安全、可追溯性等）等诸多困难和挑战要求越南灵活应对。

因此，为实现2025年增长目标并走向可持续发展，越南需同步部署多项战略解决方案，重点是响应贸易政策、拓展市场、提高农产品质量和附加值。

首先，越南需要加强与美国的对话和双边谈判，以降低进口关税，并维持海产品和咖啡等关键产品的市场份额。同时，有必要尽快建立国家追溯体系，并支持中小企业达到自由贸易协定标准。此外，提供财政支持方案和加快海关改革也是将贸易壁垒影响降至最低的紧迫解决方案。

其次，为了减少对主要市场的依赖，越南需要实现出口市场多元化，促进对中国的官方出口，并拓展印度、俄罗斯、中东和非洲等潜在市场。此外，还需加大贸易促进力度，利用数字平台，加强原产地规则培训，并为ST25大米、罗布斯塔咖啡和虾等战略产品打造国家品牌。

最后，有必要鼓励对深加工的投资，以提高产品价值，减少对原材料出口的依赖。应用智能农业（物联网、人工智能、大数据）、扩大标准原材料产区、加强产业链联系以及发展绿色低排放农业是关键因素。同时，有必要改善物流基础设施，投资冷藏仓储和专业运输，并通过培训和研究合作提升人力资源能力，为越南农产品的长期发展奠定坚实基础。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         来源：财经杂志